福利彩票钱都去哪了？
“幸福来敲门”、“敲出快乐，敲出幸福”、“公益点亮幸福”、“实现幸福一举三得”，这是福利彩票管理机构在推广福利彩票中常用的宣传口号。然而，这么多年来，即便宣传再卖力，人们对福利彩票“到底为什么而开，钱又到底去哪了”，依然充满不解，尤其近几年，由于彩票行业不断出问题，这种质疑声更是达到了顶峰。
2005年起，从全国人大教科文卫委员会提出“加强对福利彩票、体育彩票管理的执法检查”开始，有关彩票的问题在全国两会上从来都没缺席过。06年，在陈良宇主政上海时，就曾想把上海市内的体育彩票销售点取消；2013年，黄晓薇在作民政部报告时，承认彩票存在一些漏洞和缺陷；今年2月，全国人大常委、内务司法委员会主任委员吴爱英指出：“福利彩票、体育彩票代销者在销售活动中存在违规骗取彩票认购资金、严重损害彩票订购者利益的行为，引起社会广泛关注。”
至于彩票中的派奖，则成了“花掉100亿，大奖不见增”；“彩票越改越小，派奖越改越少”；“本来盼着中大奖，结果大奖没了，泡沫大了”等等，不断成为舆论的焦点。
但即便舆论如此，相关部门依然坚持要“发展彩票”，最近，国家财政部还和发改委联合发文，要求加快实现“体育产业成为国民经济支柱性产业”，其中的重点之一就是要“做好体育彩票管理工作”。
对此，吴爱英强调：“凡是对人民利益有害的事情，我们一件也不能做；凡是对人民有利的事情，再大的困难我们也克服，决不能退缩。”这话要是别人说，或许大家还会觉得这只是个拍脑袋的决定，但出自民政部这位美女部长之口，还是让人觉得这事多少有些不靠谱。
福利彩票钱都哪去了？
事实上，对公众而言，最想知道的还是这么一个问题：福利彩票那么多钱，最后到底都到哪去了？对这个问题，民政部在2006年就做出过“具体贡献表”：在民政部门自身的工作当中，福利彩票“取得了很好的成绩”；在我国社会的福利制度建设当中，福利彩票“发挥了非常大的作用”，所占的比重“非常大”。
事实上，只要仔细看一下近几年国办、国务院下达的关于加快社会福利体系建设的有关文件，就会发现，在针对重点对象、专门事项的福利保障供给方面，福利彩票提供的只是很微薄的一部分。而真正对民政工作有指导意义、有重要影响的文件，都是国办或国务院颁发的，民政部自己颁布的文件，虽然也具有重要的意义，但其重要性要取决于它所针对的对象，也就是说，对特定对象而言，它是重要的；但如果跳出这些特定范围，将其放到整个社会领域时，它在公众心目中的重要性就需要打一个大大的问号了。
尽管，民政部一再强调福利彩票对于我国福利建设的重要性，但是我们依然能够看到，在社会福利事业中，福利彩票所扮演的角色是相当微弱的；另一方面，从上世纪90年代初开始，全国14个专门福利机构建设已经基本实现；到了90年代后期，民政部已经在全国大部分地区实行县办社会养老机构和乡(镇)办福利中心工作，截至到今年，我国城乡“社区养老服务网络已经覆盖90%以上的城市社区和80%以上的农村社区”，在这种情况下，福利彩票还能发挥多大的作用，确实值得深思。
所以，作为部门预算开支之一，我国彩票公益金的提取分为两类：一类是社会福利彩票，一类是体育彩票。其中，社会福利彩票按销售收入的35%提取，体育彩票按销售收入的30%提取。
以2013年为例，社会福利彩票累计发行1868.87亿元，销售收入1602.37亿元，支付奖金73.12亿元(见下表)。既然福利彩票公益金提取比例为35%，那么，福利彩票公益金为565.36亿元。
国家财政部门将彩票公益金列入部门预算，由中央和地方两级财政安排，实行专款专用。
根据《2014年中央和地方预算执行情况》，2014年部分科目支出变化情况如下：计划生育事业费、国债、社会福利支出等减少2.62亿元；农业支出增加896.7亿元；文化体育与传媒支出减少2.77亿元；教育和职工义务教育支出增加57.61亿元；环境保护支出减免33.83亿元；交通运输、仓储和邮政业支出减免859.66亿元；水资源和海洋废气环境保护支出减少13.18亿元；资源勘探工业支出增加175.93亿元；卫生、体育、社会保障和就业支出增加60.84亿元；债务付息支出增加144.42亿元；科学、教育、文化和卫生事业费支出减少2.54亿元；住房公用事业支出减少28.41亿元；行政管理费支出减少37.38亿元。