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《粤澳一体化建设促博彩业转型上升》报道称,近日,省政协委员、澳门旅游学会会长殷宗敏表示,建议粤澳一体化建设应统筹布局广州、珠海及澳门三地的娱乐场,走多元化、规模化、品牌化的经营之路。
他认为,三地娱乐场相互竞争的格局不利于行业健康发展,广州及珠海的娱乐场应该外包给澳门经营,让澳门娱乐场承担带动两地经济增长的重大使命。
其实,类似的意见并非空穴来风。早在去年省政协召开第十届一次会议时,省政协委员黎树新就提交一份《关于加快推进我省博彩业发展的建议》的议案,其中指出:“应尽快推动广州、珠海等地现有娱乐场全部或部分外包给澳门娱乐场管理。”并解释认为,“广州、珠海等周边城市的娱乐场经营环境和环境竞争要比澳门更加激烈,而且业务运营及管理模式相对陈旧,效益并不显著。而澳门娱乐场在1998年就已实行经营外包,形成了一种高效、可持续发展的经营新模式,由专业的运营管理公司负责日常经营管理,大幅度地提高竞争力。”
可见,委员们建议“整合”广东与澳门的博彩业,是由博彩业特性所决定的,是一个必然趋势。
然而,“整合”博彩业,应如何着手呢?殷宗敏委员提到了娱乐场外包的事宜,而黎树新委员则建议,尽快出台一部《广东省娱乐场管理条例》,对娱乐场的设置条件、主管部门、行业规范等作出规定。
其实,早在2006年6月29日,省十届人大四次会议就已通过了《广东省娱乐场所卫生监督条例》。
而在去年,省卫生厅就卫生许可证制度有关事宜进行解释时表示,设立娱乐场所,应当向所在地县级以上地方人民政府娱乐场所主管部门提出申请,并由省娱乐总点备案。娱乐场所停业或者转让、变更名称、场所的,应当在停业或者变更、变更名称前三十日,向作出许可决定的娱乐场所主管部门书面报告。
可见,“整合”博彩业已有法可依。当下要做的工作,有两个方面,一是加大宣传,使社会各界充分认识制定条例的必要性和重要意义,在省政府做出决定之前,做好相关的舆论和思想动员工作;二是成立有有关部门、单位和专家代表组成的省政府法规调研工作专班,立即展开调研工作,并及时向省政府提出出台《广东省娱乐场管理条例》的建议。
让广东的娱乐场所也走进“澳门模式”,不仅将提高我省的旅游业和第三产业,也将促进就业,拉动消费,推动社会经济发展。