国庆发行彩票吗？
今年国庆黄金周，不少地方很可能会掀起新一轮旅游热潮。届时，如果旅游配套措施跟得上，或许能进一步焕发旅游业内生机。只不过，在旅游市场不断回暖的迹象下，“国庆发行彩票”的说法再次出现，引起舆论一片哗然。
为调整经济结构，充分发挥彩票作为社会公益项目的引导和带动功能，日前，民政部社会救济司处长陈健在“2013中国福利彩票发展论坛”上表示，“十一”期间，要在重点旅游区域发行旅游彩票，为民众出游助力。此提议一出，当即引起一片哗然。
按理说，彩票发行机构应该对彩票进行严格管理才对，可实际上它们总是会时不时地爆出个“丑闻”。就说这次，“十一”黄金周，难道旅游部门不懂民俗吗？该部门工作人员到底是不是吃五谷杂粮长大的？“十一”黄金周和春节不同，它属于全民性的假日，在这个日子发行彩票，搞不好会惹起公众对公共资源被私人部门把持的不满。
更何况，如果“十一”假期去旅游景点爬山，看风景，那么人山人海的情况并不少见。在这样的情况下，大家都有看风景的心情，但更不会有排队买票的心情，届时，若是碰上着急的买彩票者，说不定还会惹出一系列的不利影响。不过，对于这一提议，还有网友认为陈健的说法只是探讨，并无实施计划。如果持这种观点，那就大错特错了。因为近年来，从彩票发行机构的一些做法不难看出，它们根本就是一个靠“发令枪”起家的功利机构。
有市场就有需求，有需求就有商机，有人就想通过钻政策的空子，赚取其中的“零花钱”，而有些机构则通过发行彩票，提高知名度，募集善款，解决就业等等。诚然，这种做法确实能起到一部分的社会效果，可如果只是一味地迎合市场，却忽视了其背后引起的不良后果，那么，这种“善”的动机就有可能使自己落入“恶”的境地。
只不过，这些年，这一机构做的“好事”并不少，可“坏事”传出去的却也不少。除了利用“空子”牟取暴利之外，彩票本身就带有巨大的隐性社会危害。
据悉，2012年全国彩票销量338.86亿元，其中福利彩票发行金额为84.03亿元，彩票兑奖218.53亿元，补贴福利事业31.26亿元，剩余8.78亿元作为彩票机构业务费。乍一看，这种“剩余”并不多，但实际上，以2012年彩票销售338.86亿元来计算，每年约有600亿元“消失”，而其中的20%被彩票机构作为业务费“获利”，这意味着，每年有120亿元落入彩票机构的腰包。
且不说这年年以百亿计的剩余资金去了哪里。就“十一”黄金周发行旅游彩票的行为是否合规正当而言，确实有点悬。因为它一旦实行，便意味着将利用国家的公权力，为私人部门挣钱捞钱大开绿灯。
实际上，在旅游部门眼中，这只是一次为旅游营销打广告的机会，可这样就会牺牲社会公益的声誉，为赢利而无节制？即便这次“十一”黄金周没有产生不良的社会影响，但这种行为无疑会为将来的某个偶然机会埋下伏笔。而这样的诱导，很可能就会诱发社会不公，甚至民愤。所以，“十一”黄金周旅游彩票问题，不能不去管，也管不得。