中国对塔卡尔何时？
1593年，葡萄牙派出由4艘战舰组成的舰队，在舰队的旗舰“圣·马利亚”号上，悬挂着中国的旗帜驶进珠江口。 此时，明朝的海禁政策仍很严格，任何外国人出海都必须有官方许可，而且不能携带任何军器。这支部队是以贸易为目的的。 但他们并没有顺利登陆。在舰队抵达澳门附近时，两艘战船突然暴乱，船员杀死长官，打着中国旗向澳门口外跑。
澳门是西、葡海员前往印度和中东的必经之路和补给站。澳门总督命人将这些闯进来的“海盗”围捕起来。 原来这些葡萄牙人试图以“商船闯入”的方式潜进中国境内，然后占领一个港口作为据点并以此为跳板入侵内地。但他们的阴谋被明帝国成功挫败了。 这次意外使得明帝国意识到外国人在东南沿海活动的重要性，以及可能存在的威胁。于是明朝决定正式允许西班牙人和葡萄牙人到广州进行贸易，条件是他们必须服从政府的严格管束（主要指不许搞武力威胁）。
不过，这种“正式允许”是在万历皇帝亲自授意下的临时措施（因为这两国使者在澳门闹的事让明神宗非常愤怒），而非之前那种无条件的“禁止”。
到万历二十年(1592)五月，随着战事的进展，明神宗认为有必要进一步放宽对外国人的限制。他谕令广东地方官，准许“所有夷人来投者”都“许其交易”，且“不得稍有欺凌”。 至此，明帝国的海禁政策开始有了松动，从“禁止”变成了“许可”商人（包括外国商人）自由贸易；从“严禁军器出洋”到“不准挟带着军器的人上岸”。
当然，这一开放政策的对象只是东南亚地区和印度地区的“南番诸国”，朝鲜和日本仍在列国之外。