多少方可以开体育彩票吗？
《彩票管理条例》第二条明确规定“在中华人民共和国境内从事彩票发行、销售和 prize发放活动，适用本条例”。
这意味着条例对境外发行销售彩票的管理问题作了严格规定，在中华人民共和国境内销售、发行境外彩票是非法行为！
从理论上讲，所谓“六合彩”就是一种典型的境外彩票，按条例规定依法查处是合情合理的。但是“私彩”、“黑彩”就属于典型的“非法彩票”，与境外彩票有本质的区别。《彩票管理条例》第四十二条规定，“非法彩票”是指违反条例规定，以营利为目的的不合法的彩 票和私自自办的不符合国家规定发行销售的彩票，由公安机关依法查处。
按照国务院《无照户经营查处取缔办法》，非法购销“六合彩”活动属于典型的“无照经营行为”，应 由工商行政管理部门依法查处。对于组织者、经营者及其他参与人员，公安、司法部门将分别依据《治安管理处罚法》和《刑法》的相关条文给予处罚，在具体执法中，对于参与投注，未组织、未牟利者，原则上不作处罚。