中彩票的人都必须捐吗？
近日，一则彩票中奖者须捐税前捐后闹着捐的新闻引发热议。据报道，重庆赵先生买了49期彩票，终于当中大奖530万。当赵先生高兴地表示要做善事时，却遭到当地相关部门“捐款53万或10%所得税”的“强制”要求。赵生感叹：“中了530万大奖却不能安安心心地花，着实让人怄火。”此事经网友转发，已有众多网友声援赵先生，并呼吁网友联合起来抵制这种行为。
中国福利彩票和中国体育彩票都是国家发行，以“筹善款、扶灾助困、扶老助残、事业发展、筹集资金的”为目的的。然而，当彩票中奖者要捐钱了，慈善事业也开始了，他们就成了纳税人间题了。也有人说，“中彩票的人要交个人所得税，这不是道德问题，而是法律问题”。
但是，当我们仔细去看看各地的《税收征管条例》，关于个人“偶然所得”的所得税计算：“偶然所得，是指一次取得的非经常性所得，数额应当不超过一万”，而上彩票中奖的数额明显超过了一万元。所以，按照税法规定，应该缴纳个人偶然所得税。
问题是，个人偶然所得税税率为20%，由取得所得的人支付。那么，如果中奖人选择现金支付，就要缴纳106万的20%，即21.2万元现金个人偶然所得税。这一百万对于大多数人来说可不是小数目，属于“一次性巨额款项”。如果是定期存款，利息税也得交。如果选择奖池金额累加到二等奖，现金价值为186.5万元的，那么，这186.5万元就必须按照偶然所得税20%，要缴纳37.3万元，这已是高达30.35%的额外个人税费了。
再者说，彩票机构将这部分税金如何具体征收了，是否设有专门的征收机构，是否具有税务征收资质、是否公示了税务征缴凭证等等，这些我们都无从得知。总之，根据目前的混乱局面，靠彩票机构自觉、透明履行税收征管是不现实的。
还有，大家要知道，按照我国法律规定，凡是利用社会力量办理一件事而向当事人收取费用的，这是非法的。
如果，你不捐，那么，就要按10%的个人所得税缴纳；如果你选择捐，你就得再捐个53万，就是捐了之后，你净得53万。因为，要捐的53万，得包含原先要缴纳的10%个人所得税。这就有两层意思了，第一，这53万其实是你自己掏腰包出；第二，你掏53万给国家，国家捐给地方，地方留53万，地方再给你去发票。
其实，这就等同于在530万的大奖基础上，再额外搭一个10%，即53万的小款。否则，你若只想捐10%，那么，地方政府只能拿53万去申报，但是，他实际上只收到了你52万。他必须想办法让你出53万，才把你的530万大奖搞定。
因为，即使地方留53万，他也要给国税局申报530万，多出的53万，得缴纳2万多的个人所得税。如果你不捐53万，地方就得交55万，2万多个人所得税，但自己只留53万，他也得给国税申报530万。
但是，这样一来，中奖人实际到手多少，谁也不会知道。国家事实上也拿不走这530万，因为大奖免税的，但是，地方要留53万，无论如何也要从530万里扣掉。至于这53万，究竟是以什么名义给中奖人的，就没人管的了。反正，你能得到的只有52万，至于剩下的51万，国家一分也拿不到，地方一分也要不回来。所以，你从中可以发现其中利益输送的猫腻，但即使发现也不会承担责任。
也许，有人会说，中国就是这样，有法不依，违法乱纪的现象满天飞。中国，确实有这样的现象，但这个问题的本质，并不在于中国是否有法不依、违法乱纪，而在于，法权与法权之间缺乏逻辑的一以贯之，法权与法权之间彼此发生冲突时，无法做出合理地解释与裁定。
事实上，不管是“得奖者是否必须捐饷”，还是“中彩票的人必须捐税”都面临着诸如此类的问题。要解决这一问题，必须从源头上进行立法，对现有的法律进行修改和完善：一是将“偶然所得”的奖金限额提高到10万元或5万元；二是将“偶然所得”代扣代缴个人所得税的对象限定为“一次性巨额款项”的偶然所得，如彩票中奖、单位员工福利中奖等。这样才可确保国家税收不被侵犯，社会公平不受损。