彩票属于什么性质？
很多人认为买彩票是毫无用处和荒唐的，也有些人认为买彩票是刺激经济的重要手段。那么，彩票到底是一项什么活动呢？能否给社会带来好处呢？买彩票算是一种公益性质吧！但是会不会对社会带来好处呢，会不会打击假彩票呢？
彩票在当今社会已经相当普遍了。不论是城区或乡镇的街头巷尾，常常能看到彩票销售点的踪影。买彩票的人形形色色，有朝九晚五的上班族，有闲来没事的中老年人，还有在校的学生。他们都有一个共同的特点，就是希望幸运之神降临自己头上，获得巨额的奖金。买彩票是一种个人意愿的行为，无论有没有中奖，无论是否对社会有益，只要是法律允许范围内，人们都有参与的权利。
那么有没有人计算过我们每期购买的彩票金额？一共有多少人在购买？全国福利彩票中心2007公布的数字是2004亿元，而2010年的数字则是333.71亿元，这说明福利彩票的购买额呈下降状态。那么增长的呢？是国家允许的，全国范围内的竞猜型彩票，包括足球彩票、竞猜型彩票、竞投型彩票。2010年，竞猜型彩票一共销售了890.36亿元。
但是就算全部合法化的竞猜型彩票，也才卖了890亿元，距离3000多个亿还是有很多的空缺，那剩下的空缺，就要靠我们参与的彩票性质的不明确的“福利彩票”和“体育彩票”来弥补了。
从销售数字来看，福利彩票占大头，竞猜型彩票占小头。从金额来看，福利彩票购买额远远大于竞猜型。但若以金额来要求，则竞猜型彩票的玩家人数应远大于福利彩票。但事实上很可能不是这样的。
因为这二者的玩家类型是不一样的。福利彩票，其投注对象，主要是社会低层平民，特别是中老年人。而竞猜型彩票，其投注者主要为具有一定经济实力，文化水平较高，关心各类体育活动，并喜欢参与风险型游戏，追求刺激，具有胆量冒险特征类型的市民。如果我们将竞猜型彩票购买者定为“精英”的话，则福利彩票的购买者应是“弱势群体”。
如果我们是法律专业人士，应明白我国法律规定，公法之原则为“权利不得滥用”。换言之，即法律既不允许“私了”更不准垄断。倘如允许少数人“私了”，则国家法律便成了一纸空文，社会公平和正义亦从此荡然无存！
既然彩票的购买者分布如此，那么，我们不禁要问：我国为何不对竞猜型彩票立法，而纵容其发展？与其让其发展致成毒瘤之时再立法，何不一开始就将其纳入法律范畴，使其健康发展呢？
近年来，我国彩票业发展迅速，2010年全国共销售彩票333.71亿元，同比减少20.38亿元，下降6.0%，其中福利彩票机构销售156.76亿元，同比增长1.2%；国家体育总局体育彩票管理中心销售176.96亿元，同比下降4.5%。现全国共有体育彩票销售网点12.3万个，福利彩票销售网点3.8万个。但是，我国彩票行业也存在很多弊端，最主要的表现为彩票黑幕、彩票造假、彩票私舞弊等现象屡见不鲜。我国对彩票业的管理存在问题。对此，我国应从法制上规范彩票市场，建立全国统一的远程监控系统，进行动态监管，加大监察力度。同时，对彩票非法活动进行重罚，使彩票市场参与者有法可依、有章可循。